Den nuværende praksis for erhvervskompensationer åbner for svindel, udtaler Morten Harboe-Jepsen, administrerende direktør i Retur.
Den planlagte praksis for erhvervskompensationer på emballage lever ikke op til intentionerne om mere enkelhed og mindre bureaukrati. Sådan lyder kritikken fra de to producentansvarsorganisationer Retur og ERP Denmark. De vurderer, at den praksis, der lægges op til i lovgivningen, åbner for fejl og misbrug, og at dokumentationskravene ikke er i overensstemmelse med bogføringsloven.
En betydelig mængde emballage bruges kun erhvervsmæssigt og ender derfor ikke som affald i det kommunale system. I stedet håndteres og afregnes emballagen særskilt af virksomhederne med private aktører.
Virksomheder, der er affaldsproducerende, kan søge om kompensation for den emballage, som de selv betaler for at bortskaffe via en såkaldt erhvervskompensation. De berørte virksomheder skal søge om kompensation hos de producentansvarsorganisationer, som håndterer de relevante affaldsfraktioner i den kommune, hvor virksomhederne er hjemmehørende.
COWI har i deres analyse for Miljøministeriet i 2021 estimeret, at erhvervskompensationerne beløber sig til 850 mio. kr. årligt. Et beløb, der af Retur betragtes som et minimum.
I bestræbelserne på at nedbringe den administrative byrde hos virksomhederne, lægger myndighederne op til en praksis, hvor det er nok kun at fremsende fakturanummer og beløb, men ikke yderligere dokumentation, når der skal søges om erhvervskompensation.
For at sikre, at reglerne overholdes, vil man foretage stikprøvekontroller. Men stik imod hensigten fører denne praksis til længere sagsbehandlingstider og øget bureaukrati, fordi producentansvarsorganisationerne er nødt til at bede om yderligere dokumentation for at kunne sikre korrekt udbetaling af kompensationer.
– Dokumentationen bør som minimum leve op til kravene i bogføringsloven, så den kan efterprøves og revideres. Det gør den ikke i dag. Det betyder, at vi i praksis varetager en kontrolopgave, som egentlig er myndighedernes. Det er omkostningstungt, besværligt og tidskrævende for alle parter, men alternativet er, at vi udbetaler kompensationer i blinde, og så lever vi ikke op til det mandat, vores medlemmer har givet os, siger Morten Harboe-Jepsen, administrerende direktør i Retur.
Risiko for svindel
Hvis producentansvarsorganisationerne udelukkende baserer udbetalingerne af deres erhvervskompensationer på de begrænsede dokumentationskrav og myndighedskontrol gennem stikprøver, vil det indebære betydelig risiko for fejl og decideret svindel.
I den mindre alvorlige ende kan der være tale om utilsigtede fejl, hvor ansøger handler i god tro. Men uden tilstrækkelig dokumentation og kontrol er der ingen effektiv mekanisme til at opdage hverken fejl eller misbrug – uanset om det er tilsigtet eller ej. Med samlede udbetalinger på minimum 850 mio. kr. årligt er det et betydeligt beløb at forvalte uden den nødvendige sikkerhed.
– Vi har allerede set eksempler på ansøgninger, der ikke tålte et nærmere eftersyn, og tastefejlene går konsekvent i ansøgerens favør. Derfor har vi brug for en praksis, hvor dokumentationen er tilstrækkelig og kan efterprøves, siger Torben Frahm, Country General Manager i ERP Denmark.
Digital ansøgningsportal er udviklet
I efteråret 2025 lancerede Returs datterordning, Emballageretur, og ERP Denmark Affaldsanmodning.dk – en digital platform for ansøgning af erhvervskompensationer for virksomheder, som er underlagt producentansvar for emballage.
Hvis ansøgninger sker via Affaldsanmodning.dk er det forholdsvist enkelt for virksomhederne at ansøge, og producentansvarsorganisationerne modtager den nødvendige dokumentation.
– Med affaldsanmodning.dk skaber vi en fælles indgang for alle virksomheder, som er enkel og intuitiv. Samtidig får vi en valideringsplatform, der sikrer, at virksomhederne kompenseres korrekt uden, at der skal opbygges en stor administrativ kontrol, siger Morten Harboe-Jepsen.
Løsningen er åben for alle producentansvarsorganisationer, og de øvrige er inviteret til at koble sig på. Emballageretur og ERP Denmark opfordrer myndighederne til at anerkende platformen som grundlag for en fælles dokumentationspraksis — til gavn for virksomheder og organisationer på tværs af ordningerne.
– Opnår vi konsensus, bliver det en gevinst for alle parter, siger Torben Frahm.
Baggrund
VIRKSOMHEDER SKAL SELV SØGE KOMPENSATION
Ligesom borgere kan være slutbrugere på emballage, kan virksomheders skraldespande også være endestationen for emballageaffald. Det kan fx være papkasser, plastfolier eller dunke, som bliver til affald på kontoret, i butikken eller på fabrikken.
I modsætning til borgerne, hvor kommunen og producentansvaret afregner automatisk, skal virksomheder dog aktivt anmode om at få en økonomisk kompensation. Det skyldes, at virksomhederne frit kan vælge hvilken affaldsordning, de ønsker, blandt aktørerne på markedet.
FAKTA OM ERHVERVSAFFALD
Erhvervskompensation gives til virksomheder, der betaler producentansvar for emballage, som udelukkende bruges erhvervsmæssigt – altså emballage, der ikke ender som husholdningsaffald.
Formålet er at sikre, at virksomheder ikke betaler dobbelt for deres emballageaffald, hvis en virksomhed selv håndterer og betaler for bortskaffelsen af sin erhvervsemballage.
Virksomheden skal kunne dokumentere, at de angivne oplysninger er korrekte – fx gennem fakturaer, kontrakter eller anden relevant dokumentation.
FAKTA: SÅDAN FUNGERER ERHVERVSKOMPENSATION HOS RETUR OG ERP DENMARK
Hvis din virksomhed har ret til erhvervskompensation, skal I søge det hos den kollektive ordning, som håndterer den givne emballagefraktion, i den kommune, din virksomhed ligger i (efter p-nummer).
Fraktionerne, der kan søges erhvervskompensation for, er disse typer emballageaffald:
• Pap
• Papir
• Metal
• Glas
• Plast
• Mad- og drikkevarekartoner
• Træ
• Emballageaffald korrekt sorteret som restaffald
Virksomhederne skal angive:
• Fraktion
• Mængde
• Affaldsindsamler
Virksomheden skal starte med at oprette sig som bruger i systemet og verificere med virksomhedens MitID, før der kan søges om kompensation.
Hvis man ønsker, at affaldsindsamleren skal stå for at søge kompensationer på virksomhedens vegne, skal virksomheden oprette en fuldmagt i systemet.
Virksomheden kan vælge mellem to typer af fuldmagt til affaldsindsamleren:
• En, hvor kompensationer udbetales til virksomheden selv
• Eller en, hvor kompensationer udbetales til affaldsindsamleren
Tilgå systemet på www.affaldsanmodning.dk
